超过40城市完成个人住房信息联网 限购将实现精细操作

《经济观察报》援引知情人士透露，正在建设中的全国个人住房信息系统已经有超过40个城市完成联网，最快在7、8月份就可以运转。

2011年年底，住建部提出将40主要城市个人住房信息全国联网，并在2012年年初提出在上半年基本完成该项工作的目标。按照住建部的初衷，该系统的建设将会被用于房地产调控政策制定和执行的需要。例如精确化“限购”、房地产税的征收等等。

《中国经营报》的报导称，目前完成个人住房信息联网的城市已经超过了40个，在这约50个城市中，最终选择哪40个城市作为首批联网城市，将由住建部领导确定后，上报国务院。根据规划目标，这40个重点城市包括4个直辖市，26个省会城市，以及10个其他重点城市。

据悉，大多数城市已经有自身的住房信息数据库，住建部不干涉各城市内部系统的建设，但要求各地统一格式，并进行联网。通过这种手段，住建部将同步获得与联网城市数据库完全一致的最新信息。这意味着地方掌握的住房信息，住建部也都能实时掌握，所有更新将在第一时间传输到住建部的数据库中。

在实际操作中，这个数据库只允许上级政府查询下级政府辖区信息，且不允许跨区直接查询。例如北京如果要查南京的某一数据，就必须向住建部提出申请，然后经同意后由住建部查询并告知结果。

这样一来，地方政府在确认购房者是的购房资格是首套房还是二套房的时候，就需要通过住建部的系统进行确认，而此前这一权力完全在地方政府。

另外，住建部正在推进的信息联网项目还包括100个城市住房公积金监管系统及全国保障性住房信息系统。前者计划于今年年底完成联网，后者则无明确目标。据悉，由于保障房建设时间较短，地方数据积累并不多。

《经济观察报》称，到6月底完成住房公积金监管系统联网的城市有40多个，但预计到年底完成100个的目标存在挑战。该报道指出：长期以来，名义上归住建部管理的住房公积金往往实际被地方所控制，而一些地方政府将公积金当作自己的小仓库，存在各类违规使用，若此块的信息公开，一批地方官员可能面临处分。在这种局面下，住房公积金联网的推进势必遭遇地方阻力。《中国经营报》指出，包括大连等城市在内，一些省级城市以各种理由延迟自身住房公积金系统与全国统一联网并实施监控。

而目前进展缓慢的保障性住房信息系统主要困难是政策不稳定，且各地之间存在差异。《经济观察报》援引北京市建委官员称，“保障房的具体标准，相关支持政策这两年就变来变去，我们根本无法找到稳定的框架进行建构……仅一个租金补贴系统，就因政策变化而导致前期的建设不得不推倒重来。”

不过有关人士透露，目前相关负责部门正在研究制定保障性住房信息系统的国家标准，“全国基本上都是刚开始做，如果国家标准制订了，推行起来反而容易，不会有数据格式转换、旧档案梳理等麻烦。”