深圳前海将获许和香港实现跨境人民币双向贷款

深圳市一金融官员周六(6月30日)表示，深圳前海试验区最大的突破是跨境人民币双向贷款，政府希望能够借该地区搭起在岸和离岸人民币中心的桥梁。

国家发展和改革委周五宣布，支持深圳前海成为离岸人民币业务创新试验区，鼓励探索跨境贷款试点，支持前海企业赴港发行人民币债券。央行副行长胡晓炼周六在香港进一步解释称，前海将获许实现人民币双向贷款，即前海区内的金融机构可对外贷款，境外的机构也可以在前海贷款，还可以在前海设立股权投资母基金。

深圳金融发展服务办公室主任肖亚非同一天(30日)在上海陆家嘴论坛上说，“过去我们贷给他没什么问题，他贷给我们是进不来的。下一步我们就想从这一块率先起步，建立一个正常人民币的回流、循环机制……机制建立好了以后，下一步有利于再出去，甚至于更高层次的在体外正常循环。”

由于香港人民币资金成本低于境内，允许香港机构直接贷给前海企业显得十分有吸引力。尽管按规定贷款只能用于该地区的企业，但肖亚非认为，资金是流动的，必然会扩散到更广阔的地域去。他希望能够更多利用这些低成本资金，支持深圳和前海的开发建设。

而央行调查统计司司长盛松成在同一场合表示，放开跨境资金流动是一个渐进的过程。政府可用1-3年时间放松对向境外直接投资的限制，用3-5年放松对商业信贷的管制。他并表示，为了发展金融市场，中国可以在5-10年之内放开房地产市场以及股票和债券市场。此前在盛松成曾主持发布多份报告力挺放松资本管制，强调中国迎来“资本账户开放的战略机遇期”。

然而有学术界质疑，在国内完成金融业改革、真正实现利率市场化以前就开放资本账户，可能会对国内金融和经济带来冲击。盛松成对此坚持称，如果一味等待利率和汇率市场化的条件成熟，也许永远也没有推进改革的适当时机。

按照惯例，盛松成的立场应当也是央行内部的一个共识。从其他高层官员的表态亦可证实这一点。胡晓炼很明确地表示，“在资本项目下需要开放和有序开放的一些领域，都可以在前海先行先试。”

根据胡晓炼介绍，按国际货币基金组织(IMF)的分类，资本项下共计七大类40项。目前中国实现完全可兑换的有5项，基本可兑换的8项，17项部分可兑换。“可以说已有70%的项目实现‘比较高的’可兑换。剩下的主要包括一些‘债务性的项目’和‘衍生产品的金融交易’这些方面。”

就下一步深圳地方的具体工作，肖亚非表示，当地将研究如何进一步降低门槛和准入条件，吸引更多的港资金融机构在前海和深圳发展。