IMF：中国对抗负面经济冲击余地在缩小 需要果断改革

国际货币基金组织(IMF)第一副总裁David Lipton 5月29日在北京指出，如果将地方政府融资平台包括在内，“增扩”概念下的广义中国政府债务估计已增加到GDP的近50%，相应的“增扩”财政赤字在2012年约为GDP的10%。尽管这些赤字是由土地出让来融资，仍处在完全可控的水平上，但在中期内必须逐步降低赤字，以确保债务状况稳健和可持续。

　　Lipton 表示，尽管近期前景相对乐观，但中国经济面临重大挑战。具体而言，社会融资总额(信贷的广义衡量指标)的快速增长令人担心投资质量问题以及其对清偿能力的影响——尤其是，在这些信贷流动中，有越来越大比例是通过金融体系中未受到有效监管的部分进行的。尽管在对外再平衡方面取得了良好进展，但经济增长已变得过于依赖投资的持续扩张，其中主要是房地产部门和地方政府的投资。房地产部门和政府的财务状况由此受到影响。

　　Lipton 指出，在发生负面冲击时，中国仍具有相当大的政策空间和财力来维持稳定，但是，安全余地在缩小，需要果断地实施改革，控制脆弱性因素，使经济走上更可持续的增长道路。

　　他强调，IMF在与中国政府的对话中强调了改革面临的三大挑战：(1)在地方一级政府或与政府相关的经济机构，特别是银行、国有企业和地方政府， 建立强有力的治理结构；(2)继续放开管制，减少政府参与，让市场力量发挥更大作用；(3)果断地推进经济再平衡，提高居民收入和消费。能否取得总体成功，将取决于能否有效实现上述所有三项目标。

　　IMF预计，中国经济今年的增长率仍将达到7.75%左右，今年年底的通货膨胀将在3%左右，对外经常账户顺差将大体保持在占GDP2.5%的水平不变。