中央将启动系列财税措施支持战略新兴产业发展

据《经济参考报》报导，中央政府将于今年下半年启动一系列财税措施支持战略新兴产业发展，包括加大财政投入、降低相关企业所得税和提高政府采购等。

 

报导援引相关官员称，积极支持战略新兴产业发展是下一阶段财政政策的一个重要指向，但要坚持以市场需求为导向，引导社会资本、技术和人才等要素投入，政府的角色是通过财税、金融等手段进行扶持，调动企业研发生产的积极性。相关官员表示，希望以企业为核心，搭建战略性新兴产业科技创新平台，提高研发能力和生产经营水平。

 

报导援引一名参与战略新兴产业发展规划调研的专家称，将来出台的政策既要确保财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，还将选择战略性新兴产业中重要行业及优先发展领域，调整财政科技投入结构。

 

报导称，政府将综合运用贷款贴息、风险投资、偿还性资助等多种投入方式，对新兴产业技术创新活动给予重点支持，引导企业加大科技投入，进一步巩固企业在科技投入中的主体地位；完善财政科技资金使用绩效评价制度，加强对财政科技资金的全程监督，实现财政科技投入效益最大化。

 

在税收优惠方面，未来面向战略新兴产业的税收政策将有两个原则：从过去以区域鼓励为主转变为以产业鼓励为主，整个税法的价值取向和目标要与整个产业的发展匹配；在现行税制的框架下，不破坏现行税法的公平性等原则。报导称，将来最有可能的是推行一些企业所得税优惠政策，包括减计收入、加计扣除、减免所得额、低税率、减免税、投资抵扣、投资抵免等。

 

此外可能的税优措施还包括，对高新技术企业按相对较低税率征收企业所得税，对高新技术企业的生产性建设用房的城市建设配套费实行一定额度的减免，对研究开发费税前加计扣减或扣除；自战略性新兴产业企业认定起，有关各级财政将以不同年份按企业所得税地方留成比例的一定比例给予奖励；对列入各级高新产品项目计划的新产品，按新增增值税地方留成部分的一定比例计算给予拨款补贴。

 

在政府优先采购方面，报导则援引有关专家称，将来的政策会进一步改进政府采购评审方法，给予战略性新兴产业新产品优先待遇，建立健全激励战略性新兴产业自主创新的政府采购和订购制度。