中国计划到十二五末将内需占GDP比重提升至58%

中国政府或许已经不再真的指望依靠出口订单来恢复经济繁荣。在9月11日发布的一份相对不起眼的规划中，中国暗示将努力把国内消费占GDP比重从2011年的39%提升至2015年的58%。

　　根据国务院近日印发的《国内贸易发展"十二五"规划》，到2015年社会消费品零售总额达32万亿元人民币左右，年均增长15%左右。而此前十二五规划中提出，十二五期间GDP年均增长7%，按2010年价格计算，这意味着到2015年GDP总值将超过55万亿人民币。

　　虽然2011年社会消费品零售总额接近18.4万亿元，比2010年增长17.1%，增幅超过了上述规划的平均值，但伴随出口持续不振、经济下行，国内消费仅靠老百姓工资上涨很难继续保持动能，需要多方面的配套改革加以支持。

　　在基础设施建设和扩大工业产能等传统刺激手段对经济增长驱动效果越来越弱的情况下，即将上任的新一届政府能否执行一系列配套改革并最终实现上述目标，将直接决定未来中国经济的命运。

　　从已经被多次总结的讨论结果来看，抑制中国国内消费的主要原因是民间财富增长缓慢，新增财富由于制度原因过于向政府集中，且在二次分配过程中缺乏足够的监督。

　　尽管政府已经逐步建成了社会保障体系的基本框架，今年来又在上海的部分行业推动营业税改征增值税的试点，并计划从10月份起陆续推广到更多省市，但更为激进的呼声要求，政府应当进一步放开国有经济垄断领域，并将国有企业的利润和资产增值利益由普通大众分享，这样才可能大规模地释放民间消费的潜能。

　　现任政府所提出的，是通过六项保障措施来实现上述内需目标，其中包括完善法规标准体系；加大财税和价格政策支持力度，实行结构性减税，规范流通环节收费；创新金融支持政策，稳步发展消费信贷市场，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点；完善规划和土地政策等。