中国投资马来西亚关丹港口 促进区域共赢发展
作为一衣带水的邻邦,中国与马来西亚历史渊源久远。早在郑和下西洋期间就当时的马六甲王朝有着密切的往来,帮助其打击海盗,调解与邻国的矛盾,从而确保了该地区的稳定和繁荣。
在600年后的今天,两国不但延续了先前深厚的传统友谊,也开启了战略合作的新篇章。由于地理位置优越、文化相近以及产业结构互补性强等原因,马来西亚是最早响应中国"一带一路"倡议的国家之一。近些年来,两国经贸关系日益紧密,互为重要的发展机遇与合作伙伴,中国已经连续9年成马来西亚最大贸易伙伴。
要想全面推动"一带一路",进一步促进中国和马来西亚自身贸易发展水平以及两国的贸易往来,完善跨境交通基础设施是必要的基础条件,其中港口的建设对于"向海经济"起着至关重要的角色。
在这样的大背景下,广西北部湾国际港务集团(简称"北部湾港集团")和马来西亚IJM集团(简称"IJM集团")于2013年10月签署了《马来西亚关丹港股权转让协议》。中马双方开始该港口的建设和运营。
关丹港升级改造 助力当地经济发展
"马来西亚有许多港口,由于经济发展(不平衡),大部分港口都分布在西海岸。而关丹港是整个东海岸唯一一个可以处理集装箱(货物)的港口。"关丹港务局首席运营官Mazlim(马斯林)告诉《财经时报》。另外,他表示马来西亚政府在上世纪70年代末开始着手建设关丹港,主要用于出口当地的木材以及棕榈油,这也是为什么现在集装箱运输量仅占港口吞吐量的10%左右。马斯林补充说道:"按散货处理量来看,关丹港是马来西亚数一数二的港口。"
关丹港经过几十年的发展,已经成为马来西亚东海岸主要的石化、散货以及集装箱集散中心,但是由于泊位等基础设施的限制,港口的潜力还没有完全发挥。据北部湾港集团负责关丹港技术支持的项目经理叶竟涛介绍,关丹港老港区域之前共有11个多功能泊位、8个液体化工泊位以及3个集装箱泊位,码头最大水深仅为11.2米,泊位最大停靠能力不超过4万吨,已经无法满足当地经济发展的需求。
虽然目前马来西亚东海岸经济相对滞后,但是发展潜力却不容小觑。整个东海岸地区自然环境优越,矿产、石油、天然气等自然资源丰富,马来西亚政府于2007年在该地区设立了东海岸经济特区(ECER),加大招商引资以及经济开发力度。
除此以外,马来西亚政府已经同意了关丹港成为自贸区的申请,马斯林预计政府最迟会在今年底正式宣布其自贸区地位,随后会有更多的货物通过该港口转运,有助于将关丹港发展成为连接南中国海域的重要接驳港口。作为马来西亚距离中国最近的海港,关丹港已经开通了到中国的直航航线,马来西亚东海岸的货物不再需要通过新加坡或者香港转运中国大陆,这大大缩短了海运物流时间。
实际在北部湾港集团正式入股关丹港前,东海岸特区的规划中已认识到了全面提升吞吐能力和效率的必要性。随后,中马双方开始合作着手老港区的升级改造以及新港区深水码头的规划建设,许多港口设备以及技术人员均来自中国。马斯林告诉笔者,关丹港深水码头共分为两个阶段,第1A阶段的已经完成,泊位水深16米,最大停靠能力为15万吨级,目前为马中产业园中的联合钢铁厂服务,以进口铁砂和煤炭为主;第1B阶段预计明年初完成,规格与1A类似,第2阶段泊位水深则为18米,最大停靠能力则高达20万吨。
据关丹港官方资料显示,在所有新深水泊位投产后,整个港口的吞吐能力将翻番至5200万吨,届时关丹港将极可能成为联通中国和东盟的门户海港。
取消东海岸铁路(ECRL)是否会影响关丹港发展?
"我不认为东海岸铁路取消了,实际是(项目)延迟。关丹港的设计是早于东海岸铁路的,(所以)它对关丹港没有太大的影响。从物流角度来看,它会给关丹港的发展带来额外的红利。"马斯林告诉笔者。
据现有资料显示,东海岸铁路是配合马来西亚东海岸经济特区(ECER)的基础设施项目,其中一个主要目的就是连接关丹港和西海岸的巴生港,以缩短两港间的物流时间和成本。马斯林认为此类交通基础设施建设有利于港口长远发展,但是他说道:"东海岸铁路项目并不在关丹港最初的计划里,即使取消也不会对我们(关丹港)造成伤害。"
实际在走访关丹期间,除了在建的马中关丹产业园外,笔者发现关丹港周边还有北根、格宾等多个工业园区,众多从事石化以及零部件制造的跨国企业在此设立生产基地。因此笔者认为,当地现有产业对关丹港扩建的深水码头是有需求的,港口和产业之间应该能做到协调发展,港口升级以产业园需求为支撑,反过来港口吞吐能力的提高又能为产业发展提供保障。
本月中旬,马来西亚交通部长陆兆福正式访问了刚竣工的关丹港深水码头。在随后的新闻发布会上,他向媒体表示无论东海岸铁路最终命运如何,政府将会确保关丹港的持续发展,不受铁路项目的影响。另外,他也提到港口周围有许多外国投资,对深水港是有需求的。
东海岸铁路全线规划总长688公里,将马来西亚东海岸重要城镇和西海岸的经济中心相连,构建马来半岛东西方向铁路运输干线。该项目计划工期7年,由中国交建集团承建,是中国企业境外负责的最大铁路工程。去年,项目在关丹正式开工,时任马来西亚首相纳吉布出席了开工仪式。今年马来西亚新政府上台后,以国家债务为由,暂停了该项目。
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