平潭总体规划上报国务院 将开发4大功能区6大产业

历时9个月、经过7轮修改的《平潭综合实验区总体发展规划》在经过福建省委常委会审议通过后，本周日(7月11日)已正式上报给国务院审批。

 

平潭岛东部距台湾新竹港仅68海里，是中国大陆距台湾最近的地方，陆地面积371.91平方公里，主岛海坛岛陆地面积267.13平方公里，是福建省第一大岛，中国第五大岛。

 

过去平潭岛由于其战略性的地理位置，一直是“对台军演区”，主要发展农业，经济发展相对落后。然而随着近年来两岸关系的发展，平潭被定位为探索两岸交流合作先行先试的示范区和海峡西岸经济区科学发展的先行区，一时间跨海大桥、环岛公路、深水港口……一系列重大项目不断涌现，各地商会、大企业、大集团纷至沓来。平潭如何开发已经成为海峡两岸关注的新热点。

 

日前上报国务院的这份平潭发展规划仅为总体的发展规划，针对当地各个产业发展的专门规划还在制定过程当中。目前概念性总体规划已经完成，主要是在产业方向、城市发展等提供战略上的指导意见；正在编制当中的，还有《平潭综合实验区功能组团控制性详细规划》等33项专项规划和可行性研究报告。

 

据潭管委会发改局人士介绍，平潭开发大致规划分为4个功能分区，包括中心商务区、港口经贸区、低碳科技区、旅游休闲区。而依托这几个功能区，平潭将大力发展高新技术产业、商贸加工业、海洋产业、旅游养生、现代服务业和科教文化等6大产业。

 

对比此前亮相的初步规划，本次规划出现了显著的调整——之前的规划是划定了6大功能区，即国际旅游发展区、产业发展区、商贸合作区、大型物流港区、城市发展区、科技文化产业区和高新技术产业区。

 

上述发改局人士表示，在平潭的开发过程中，还将协调好平潭和周边的福清、长乐的产业分工，以“一岛两区”的空间布局，建构区域产业的分工关系。

 

另外，福建省为平潭开发出台的政策有别于国内任何城市的惠台举措，其内容是“两岸共同规划、共同开发、共同管理、共同经营、共同受益”，核心点是“共同管理”，让人依稀见到类似香港、澳门特别行政区的影子。

 

目前平潭已经从国开行等银行获得了超过300亿的贷款额度。“不过平潭未来的投资体量将非常之大，因此有必要营造一个多元的投融资体系。”上述发改局人士说。

 

而一些重要的基础设施建设也已经在平潭快速展开：渔平高速、平潭海峡大桥可能在今年内建成通车；平潭海峡大桥的复线桥和平潭上岛铁路，都有望在今年内动工。福建省要求平潭在2013年以前基本形成开放开发条件的局面。