税收减速压力下多地非税收入现大幅增长

据《经济参考报》报导，尽管前三季度一些地方的税收收入增长减速，但其非税收入却出现大幅增长。报道指出，非税收入如罚款没收收入等已经被一些地方作为财政增收的重要途径。

　　地方一般预算收入包括税收收入和非税收入两大部分。截至10月22日，近10个省份披露的非税收入数据显示，今年前三季度，天津非税收入增幅(54.75%)高出税收收入增幅(10.86%)40多个百分点，安徽非税收入增幅(52.1%)高出税收收入增幅(15.3%)30多个百分点，广东非税收入增幅(25.89%)高出税收收入增幅(8.15%)近18个百分点，江苏非税收入增幅(21.3%)高出税收收入增幅(11.7%)近10个百分点。

　　而据安徽省财政厅披露，截至9月底，安徽16个市中有7个市非税收入占地方财政收入比重超过30%，而安徽非税收入占地方财政收入比重仍低于中部其他四省份。

　　另据广西财政厅披露，据初步统计，2012年1至9月，全区组织的税收收入同比仅增长10.1%；与此同时，“随着交通、城市规划、城市管理等部门执法力度的加大，罚没收入同比增收5.96亿元，增长27.2%”。此外，今年前三季度，重庆全市税收收入完成707.4亿元，同比增幅仅为4.5%；而罚没收入累计约20.7亿元，同比增幅为31.5%。

　　报道并指出，河北省唐山市强调，要把国有资产(资源)有偿使用收入、罚没财物收入、共享收入等作为非税收入增收挖潜的重点；湖南省绥宁县要求除强化正常行政事业性收费、罚没收入、政府性基金和部分专项收入征收等外，全县要想收入稳增长，从现有局势看有必要拓宽非税收入管理范围和领域，积极寻找新的增长点；云南省马龙县则披露，当地6月份一次性罚没收入入库1339万元。

　　社科院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松李雪松表示，在财政收入增速明显下降的形势下，不能采取“堤内”损失“堤外”补的做法。在现行财政体制下，地方一些小税种和非税收入是支撑地方财政的重要来源，当地方财政遇到困难时，通过对地方小税种及非税收入的超常征管是常用手段，对此应有所警惕。