第二轮页岩气探矿权招标吸引83企业竞标 重庆区块最热

页岩气探矿权第二轮招标会10月25日在北京举行，20个区块共吸引83家企业递交了152份标书，其中重庆黔江区块最受欢迎，获得13家企业竞标。

　　整体上看，20个区块中，19个区块投标人达到3家，符合法律法规和招标文件的有关规定，进入公开开标及后续程序。安徽唯一的1个区块由于投标人不足3家，未达到法定要求，不予开标。

　　业内分析指出，区块受欢迎的程度与当地的资源储量相关，目前看来，重庆黔江区块资源量最丰富，所以最受欢迎。一些资源储量不太明显、当地政府支持力度不高的地区，可能就不太容易受到重视。

　　重庆黔江的竞标企业中，包括了中石油、中石化和中海油三巨头。但承诺勘探总投入最多的是重庆市能源投资集团公司，其承诺总投入17.35亿元。

　　不过国土部油气中心副主任张大伟表示，评标标准不是只看承诺勘探总投入，而是以勘探方案“合理不合理”而论。如果不合理，价格再高也不行。

招标门槛降低 民营企业占三分之一

　　值得注意的是，在这83家投标企业中，民营企业占到了近三分之一，这也反映了政府在向民营企业开放新投资领域上确实在付出努力。长期以来，包括能源行业在内的一些利润丰厚领域均由国企垄断，一直为人所诟病。

　　不过从公开声明来看，本轮招标中，很多竞标者缺乏油气勘探经验，竞标企业包括几家电力企业、一家能源贸易公司，甚至还有两家房地产公司。

中标结果最快将于11月中旬公布

　　本次招标出让的探矿权有效期为3年，年均勘查投入应达到每平方公里3万元人民币及以上(本轮招标单个区块平均面积为1000平方公里，这意味着3年最低投资额平均为9000万元)，钻达目的层的预探井等钻探工程量最低应满足每500平方公里两口。同时，中标人要对其勘查实施方案确定的勘查投入、工作量以及进度等内容做出书面承诺，作为管理机关监督检查的依据之一。

　　开标仪式结束后，将转入评标阶段。评标将从勘查部署、资金预算和保障措施等方面，由评标专家组对投标人的勘查实施方案进行评审排序，评出中标候选人。国土资源部经过公示后，确定中标人。中标结果将在11月中旬到今年年底之前公布。

　　接近国土部人士透露，探矿权到期后可最多延长至7年，而且如果能开发出页岩气，其采矿权也将由拥有探矿权的企业继续拥有，这就要求企业要有持续、大量的投资才能收回投资，而且也需要有一系列的高端技术人才储备。

　　参与本轮投标的企业则表示，“页岩气在三五年内都无法取得收益，但一旦勘探出结果，可谓是一本万利。这对于任何企业来说，尽管前期投入巨大，存在很多风险，但仍旧值得一试。相比风险来说，回报更诱人。”

　　在2011年6月的第一轮投标中，国土资源部仅邀请6家国企对4个区块投标，受邀企业包括中石油、中石化、中海油等公司。最后，中石油和河南煤层气各竞得一区块。

页岩气探矿权招标背景介绍

　　页岩气是一种清洁高效的非常规油气资源，已成为全球油气勘查开发的新亮点。本次招标共推出20个区块，总面积为20002平方公里，分布在重庆、贵州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8个省(市)。

　　根据国土部发布的本轮页岩气探矿权招投标通告，凡在中华人民共和国境内注册，注册资本金在人民币3亿元以上，具有石油天然气或气体矿产勘查资质、或与已具有资质的企事业单位建立合作关系的内资企业和中方控股的中外合资企业，均可投标。每个投标人最多可投标2个区块。

　　近年来，国土资源部组织开展“全国页岩气资源潜力调查评价及有利区优选”，评价了我国页岩气资源潜力，并优选了勘查开发有利区。本次招标的区块均处于有利区内，具有一定的勘查潜力。

　　国土部表示，公开招标出让页岩气探矿权，意在通过市场竞争机制，加快我国页岩气勘查开发进程，使这一清洁能源早日得到利用，增强能源资源对经济社会发展的保障能力。

　　根据某些估计，我国可能拥有全球最大的页岩气储量，如果探矿成功，我国在页岩气领域的努力有望重塑全球能源市场。