德国财政部长称将坚持预算平衡 驳斥“影子预算”传言

德国财政部部长奥拉夫·肖尔茨周二在对议会的讲话中表示，德国将坚持预算平衡，但如果德国经济和欧洲经济陷入衰退，则准备用"数十亿"资金采取行动。另外，他还证实，德国将坚持长期的零赤字政策，并将允许进一步增加高额投资，但驳斥了金融市场关于德国政府可能会借款为投资提供资金的传言。

日前有媒体消息称，德国正考虑创建"影子预算"增加50亿新债务以对疲弱的经济进行投资。

肖尔茨表示，德国稳健的财政状况为该国提供了相当大的喘息空间。德国联邦统计局最新公布的数据显示，德国上半年贸易盈余为453亿欧元，相当于德国国内生产总值的2.7%，联邦预算盈余为177亿欧元。据肖尔茨透露，德国政府2020年预算总额约为3500亿欧元。

最新的经济数据也好于预期。德国联邦统计局周一发布的数据显示，7月出口经季调后环比增长0.7%至1152亿欧元，较去年同期增长3.8%。

声明发布后，10年期德国国债收益率几乎没有变化，为0.58%，欧元则稳定在11041美元。

受贸易保护主义、新兴市场疲软、中东动荡及英国脱欧不确定性的拖累，目前这个欧洲最大的经济体正面临着近七年来的首次衰退，第二季度GDP萎缩0.1%，第三季度可能将进入衰退。

肖尔茨坦言，对商业信心和经济前景影响最大的因素是中美之间持续不断的贸易冲突，他呼吁华盛顿和北京"紧急"解决美中贸易冲突。这场贸易冲突已经拖累了世界经济，尤其损害了以出口为导向的德国。

今年以来，IMF、欧洲央行等国际组织一直在呼吁德国增加国内指出，平衡其巨额的贸易顺差。伴随德国在经济技术性衰退边缘徘徊，德国商业界对于政府放松财政的呼声越来越高。根据德国复兴信贷银行估计，全国城市与乡镇受到压抑的公共投资需求规模达1,380亿欧元。

德国紧缩的债务政策是源于2009年金融危机最严重的时候，议员们修改了德国宪法，严格限制了政府的借款额度。但在肖尔茨及其保守派前任沃尔夫冈·朔伊布勒的领导下，自2014年以来，德国政府一直自愿坚持更为严格的无赤字政策，即"黑零"。然而，当前欧盟经济环境进一步恶化、通缩风险加剧，德国企业界担忧继续坚持"黑零"原则将让德国丧失增长动力。

肖尔茨称，"目前，我们还没有陷入危机"，因此没有理由放弃该计划。

默克尔和肖尔茨迄今一直抵制要求政府放弃平衡预算政策的广泛呼声，尽管这位社会民主党财政部长已开始改变论调，强调大规模投资的必要性。肖尔茨上周在法兰克福对一群银行家说，联邦政府在投资方面"野心勃勃"，每年预算400亿欧元。

德国财政部预测，到2023年，德国将继续实现预算平衡。但肖尔茨所在的社民党的一些成员支持利用极低的利率发行新债券，为增加的政府支出提供资金。