税务部门酝酿将成品油消费税改向居民征收 - 报载

《上海证券报》25日援引国税总局官员称，成品油消费税可能将在征收环节推出改革试点，由向企业征收改为向居民个人征收，即从“价内征收”转向“价外征收”。

　　报道指出，目前成品油的终端售价包含0.8-1元/升的消费税，以汽油消费税1元/升的价内征收为例，经增值税、城建税等层层加税后，折算下来，汽油方面实际承担的税负大约在1.029元/升左右。如果改成价外征收，每升汽油则会有0.03元/升左右的微小降幅。

　　报道称，如果成品油消费税实现“价外征收”，该税种就会由“隐性”税收转为“显性”税收，出现谁消费谁缴税的局面。在节能减排的大环境下，此举能更好促进消费者节约燃油，减少排放，另一方面，也可以防止走私油、非标油和调和油对成品油市场的冲击，从而规范市场。

　　2009年成品油税费改革初期业界曾讨论过征收环节问题，但国内成品油销售环节的多样性令价税分离在实现起来难度极大，国家遂规定消费税暂由以中石油和中石化为主的生产企业在出厂环节代缴。