环保部：2015年重点区域PM2.5浓度要降5%

环保部12月5日发布《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，首次提出大气污染治理实施联防联控与属地管理相结合，并要求京津冀、长三角和珠三角区域到2015年PM2.5年均浓度要下降6%。

　　《规划》范围包括京津冀、长三角、珠三角、辽宁中部、山东、长株潭等13个重点区域，涉及19个省、117个地级及以上城市，面积共132万平方千米。这些地区累计面积、人口、经济总量、煤炭消费分别占全国的14%、48%、71%、52%，二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物排放量分别占全国的48%、51%、42%、50%。

　　《规划》提出，到2015年，重点区域二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘排放量分别下降12%、13%、10%；环境空气质量有所改善，可吸入颗粒物PM10、二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物PM2.5年均浓度分别下降10%、10%、7%、5%，臭氧污染得到初步控制，酸雨污染有所减轻。

　　针对京津冀、长三角、珠三角区域复合型污染十分严重的特点，《规划》要求PM2.5年均浓度要下降6%。

　　“我国大气环境形势依然十分严峻，以大家最为关注的PM2.5为例，全国70%左右、重点区域80%以上的城市达不到新环境空气质量标准。”环保部污染防治司司长赵华林说，“因此，我们把改善大气环境质量，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的PM2.5污染问题作为规划的根本出发点和落脚点，维护人民群众身体健康和环境权益。”

　　他说，针对PM2.5污染问题，规划不仅设置了改善目标，还在防治措施上提出防控一次污染和二次污染并重，新增了烟粉尘与挥发性有机化合物控制要求，并要求各地区逐步开展城市空气质量监测点位能力建设，在所有城市监测点位新增PM2.5、臭氧、一氧化碳等检测因子和数字环境摄影记录系统。

　　然而据媒体报导，北京地区在年初实际上已对PM2.5污染的防治提出了更高的要求。根据今年初印发的《北京市2012-2020年大气污染治理措施》，北京未来防治大气污染将实现“三步走”：从2012年至2015年，空气中主要污染物年均浓度比2010年下降15%，PM2.5年均浓度下降至60微克/立方米；从2016年至2020年，空气中主要污染物年均浓度比2010年下降30%，其中PM2.5年均浓度下降至50微克/立方米；2020年后，通过持续不断的努力，早日达到国家环境空气质量新标准。

　　中国环境规划研究院研究员杨金田表示，“北京现在PM2.5年均浓度大约在70至80微克/立方米，如果在2015年实现PM2.5年均浓度降至60微克/立方米的目标，下降比例肯定远远超过6%。”