央行叫停万事达推出的人民币“虚拟卡”项目

据《经济参考报》报导，央行日前以不符合监管要求为由，叫停了由万事达卡合作推出的一项以离岸人民币结算的“虚拟卡”项目。

　　这个“虚拟卡”项目由万事达卡国际组织与广州市易票联支付技术有限公司合作推出，在香港地区执行。易票联成立于1999年，在2011年获得央行颁发的银行卡收单及互联网支付业务许可证，目前与国内30多家主要的银行开展第三方支付业务合作，也是中国银联和万事达卡国际清算组织成员机构。

　　今年3月万事达与易票联支付合作推出了“全球付”业务，“全球付”又称“虚拟信用卡卡号”支付。即客户可通过填写个人信息并通过自己的银行卡为账户充值之后，获得一张16位卡号的“虚拟信用卡”，该信用卡和一般的信用卡一样，拥有有效期、安全码(CVC2)等信息，客户可通过这张“虚拟信用卡”在国内外支持万事达卡支付的网站进行消费。

　　业内分析认为，通过“虚拟卡”，万事达实际上进行了跨境人民币结算，而这与目前的监管规定相悖。根据央行的现行规定，“各支付机构不得与境外银行卡组织合作开展与人民币银行账户、人民币支付账户相关的跨境支付业务；不得采取支付账户关联境外银行卡组织品牌标准的账户号码、银行卡卡号等方式，直接或间接发行境外银行卡组织的虚拟卡；不得与境外银行卡组织以人民币完成境外持卡人境内消费收单业务的清算和结算。”

　　央行要求，易票联公司暂停与万事达合作开展的支付账户业务，要求其以外币与境外银行卡组织完成境外持卡人境内消费收单业务的清算和结算，不得以离岸人民币与境外银行卡组织进行相关业务的清算和结算。

　　报道援引复旦大学法学院教授、上海WTO事务咨询中心总监龚柏华称，中国入世承诺中并没有承诺外资电子支付服务提供商可以进行跨境电子支付和清算业务。如果万事达从事的是境内人民币支付和清算业务，在中国法规还没有修改的情况下，是违规的。

　　不过去年7月WTO就美国诉中国电子支付垄断案发布了专家组报告。根据中美之间的协议，在今年7月31日以前，中国将执行相关裁决。据悉，央行目前正在研究拟定境外银行卡组织进入中国支付服务市场的监管政策。业内分析人士指出，新的监管政策可能将对外资电子支付服务商在香港和澳门的人民币清算部分的开放。

　　2010年9月，美国贸易代表署就中国电子支付服务措施案向中方提出磋商请求，并正式启动WTO争端解决程序。中美双方磋商未果后，奥巴马政府于2011年2月宣布，就电子支付案正式向WTO提起设立专家组的请求。2011年7月WTO专家组正式成立。2012年7月16日，WTO就美诉中国电子支付垄断案发布了专家组报告，初裁认为有关在中国、香港和澳门的支付卡电子交易的要求方面，银联具有垄断地位。2012年11月26日，中美达成协议，中国将在2013年7月31日前执行相关裁决。