国家发布《关于促进黄金市场发展的若干意见》

中国央行日前连同其它政府部门和机构发布了《关于促进黄金市场发展的若干意见》，要求上海黄金交易所加强交易系统建设，引入做市商制度。

 

意见明确了由上海黄金交易所黄金业务、上海期货交易所黄金期货业务和商业银行黄金业务与黄金产业形成的黄金市场局面，提出建立上海黄金交易所和上海期货交易所的合作协调机制，进一步深化市场功能，提高市场的规范性和开放性，促进形成多层次的市场体系。

 

上海期货交易所将主要负责引导黄金风险管理市场，加强黄金期货业务，完善黄金期货合约和业务规则。

 

商业银行则将围绕黄金开采、生产加工和销售等整个产业链向黄金产业提供多方位金融服务；根据市场需求开展实物金销售、黄金租赁、黄金远期和黄金期权等业务；开展人民币报价的黄金衍生品交易；引导更多金融机构参与黄金市场。

 

在工作要求上，意见指出，在黄金市场服务体系方面，黄金市场合格金锭申请、认定、鉴定和检查制度应进一步完善，推动建立国家黄金市场标准认证体系；黄金运输服务体系也需改进，应向市场提供快速低成本的运输服务；黄金实物和资金清算服务体系有待加强，应切实加强黄金账户服务体系建设。

 

在黄金市场法律、法规和政策上，意见指出，应加快黄金市场法制体系建设，推动出台《黄金市场管理条例》；可根据市场需求和黄金市场发展实际情况，扩大有进出口黄金资格的商业银行数量；可在市场化原则基础上发展黄金租借市场；对上海黄金交易所和上海期货交易所黄金的税收政策继续按现行规定执行；研究推动完善投资性黄金和商业银行黄金业务税收政策；商业银行应切实做好黄金市场融资服务，重点支持大型黄金集团发展和其“走出去”战略，支持大型企业集团发行企业债券、中短期融资票据，降低其融资成本；商业银行可以积极开展人民币报价的黄金衍生品业务，并可以在没有真实贸易背景下，在境外对冲境内黄金交易头寸；可稳步增加上海黄金交易所外资类会员数量；研究推动允许境外合格金锭提供商向上海黄金交易所提供合格金锭；研究推动境外机构参与上海黄金交易所进行交易。

 

此外，意见还要求切实防范黄金市场风险，并严禁地下炒金活动。对参与地下炒金活动的市场活动，意见建议予以严惩并将相关信息录入征信系统。

 

中国人民银行、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、税务总局和证监会联合发布了以上意见。