银监会：大型银行资本充足率暂无新要求

针对有媒体报道称银监会拟将大型银行资本充足率要求最高设为15%，银监会9月16日下午澄清，目前对大型银行的资本充足率未有新的监管要求。

　　

受大幅度提高资本充足率以及加息传闻的影响下，沪深两市周四双双低开，股指逐波震荡走低，盘中上市2个月的农业银行跌破发行价。针对银行提高资本充足率的传闻，银监会已经澄清并未有新的监管要求，但未来一段时间并不排除银行资本补充可能。

　　

9月15日，有媒体报道称，中国监管机构正酝酿基于《巴塞尔协议III》框架下符合国情的新银行业监管规则，对于资产规模在5000亿元以上的系统性银行，拟将资本充足率设定为10%，资本留存设定在0—4%，必要时可提高到0—5%，另有1%的附加资本。由此，新规则拟将系统性银行资本充足率最高提至15%。

　　

对于报道中称“银监会拟将大型银行资本充足率要求最高设为15%”，银监会于昨日下午称，目前对大型银行的资本充足率未有新的监管要求。

　　

据上海证券报报道称，目前银监会拟实施新的四大监管工具中规定，系统性银行的资本监管指标包括核心一级资本、一级资本、总资本及超额资本和系统性银行附加资本，根据计划，这一资本监管要求将从2011年开始实施，2012年达标。其中，拟要求总资本指标为10%，超额资本为0－4%，附加资本为1%。如果将这几项资本要求简单加总，就会得出资本充足率将提高至15%的结论。

　　

报道还称，由于其中的“超额资本”弹性非常强，因此，不能以超额资本的上限进行简单加总。据一位研究巴塞尔新资本协议的银行人士介绍，通常超额资本包括资本留存超额资本和反周期超额资本。其中，反周期超额资本属于动态指标，要根据经济周期进行上下浮动，以维护整个经济周期内的信贷供给稳定。目前，大型银行的资本充足率为11.5%，没有进一步上调的必要。

　　

关于加息，光大银行宏观策略分析师盛宏清认为，当前不宜不对称加息。一方面，目前一年期定期存款2.25%，与3.5%的CPI之间的“负利率”程度并不高，而且预期CPI会在年末走低，因此现在不应急于上调存款利率。另一方面，从银行角度，目前中国银行业的利息差为3.06%，处于比较合适的水平。如果单边提高存款利率，会造成利差降低，不利于银行业系统性风险防范，也不利于银行战略发展。

虽然银监会否认大银行资本充足率调高传闻，但随着信贷增长及严格监管，不排除今后一段时期商业银行资本约束和资本补充的压力会比较大。

银监会纪委书记王华庆16日在英国《金融时报》论坛演讲时指出，《巴塞尔协议III》不会对我国银行业形成直接冲击，但随着信贷增长及严格监管，不排除今后一段时期商业银行资本约束和资本补充的压力会比较大。

王华庆表示，如何引导商业银行建立资本约束和资本补充机制，是监管当局的一项重大挑战。要不断完善内源和外源的资本补充机制，提高资本吸收损失的能力和资本质量，减少资本补充的周期性，提高资本管理的能力和水平。