官员：将重点降低初级能源原材料等商品进口关税

一财政部官员16日表示，为加强进口，促进进出口的平衡发展，我国将积极利用关税的调节作用，降低部分进口商品的关税。

　　“其中将重点降低初级能源原材料和战略性新兴产业所需的，国内不能生产或者性能不能满足需要的商品的进口关税。”财政部关税司司长王伟周四在昆山举行的“中国贸易论坛”上做出如上表示。

　　王伟表示，具体而言，要降低部分能源原材料的进口关税，以缓解能源短缺的压力；降低关键零部件的进口关税，促进产业结构转型升级；适当降低部分与人民群众密切相关的生活用品的进口关税，改善居民消费水平。

　　王伟表示，我国还将继续推进自贸区建设，全面落实自贸区降税安排，引导企业扩大从自贸区成员方的进口；继续落实对最不发达国家特惠商品零关税待遇，加快降税进程。扩大零关税的商品范围，扩展我国与最不发达国家的经贸舞台。

　　数据显示，几年来实施进口设定的商品，进口增速比进口平均增速普遍高出2~5个百分点，在进口商品中的比重已经逐年提高至20%左右。

　　为积极增加进口，我国目前共对780多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率，2013年新增加和进一步降低税率的产品包括五大类，比如，特殊配方婴幼儿奶粉关税从原来的20%降到5%。

　　加强进口

　　虽然今年1-4月我国外贸增长数字高于预期，但中国贸促会、中国国际商会副会长张伟表示，当前我国外贸发展面临诸多挑战和不确定的因素：首先是外需不足的矛盾尚未根本缓解，我国出口企业订单不足的问题依然突出；其次伴随着近年来中国生产成本上升较快，在一定程度上削弱了制造业产品的出口竞争力，而且贸易摩擦的影响也在逐渐加大。

　　WTO上个月发布的年度报告称，2013年中国经济增速仍将高于其他国家，这应当能为中国从其他国家进口商品提供支持，但中国的出口将继续受到欧洲需求低迷的掣肘。

　　但张伟说，我国进口还有较大的发展空间。因此，未来在稳定进出口的基础上，要转变外贸经营战略，逐步扩大进口。

　　随着外贸形势的变化，我国的对外贸易已经进入了出口与进口并重发展的新阶段。数据显示，我国的进口规模从2007年的9559亿美元，增长到了2012年的1.8万亿美元，年均增速达到13.7%，比出口的年均增速高出2.8个百分点。进口额占全球进口额的比重，也从2007年的6.7%，提高到了2012年的9.8%。

　　不过，中国进出口银行副行长孙平也表示，我国的进口贸易存在一些值得关注和改善的问题。比如，进口产品的结构不合理，生产资料特别是加工贸易、零部件和生产过程中所需能源的生产消费型的进口偏多。而高技术产品、先进工艺等进口偏少。比如，我国进口市场集中度较高，主要集中在美国、欧盟、日本等少数发达国家和地区。