财经时报智库：非洲经济发展综述系列之六——经济一体化的中国元素

之前笔者曾经在《非洲经济发展综述系列之五——经济一体化联合发展的选择》一文中阐述了非洲世界如果发展经济一体化需要同基础设施建设能力强，产业结构完整，且双方需求配套的经济体或国家进行联合。通过双方资源互通有无，产业输入等工作促进双方共同发展。同时笔者也讨论了世界主要经济体同非洲联合的可能，最终发现除欧洲国家外，世界其他主要经济体均存在着一些诸如需求不匹配、国际责任较低等的问题。而纵观各经济体情况，笔者认为中国是非洲国家经济一体化发展过程中最可以联合的国家。这不仅仅因为中国作为世界第二大经济体，其经济发展速度一直处于较高水平，同时也因为中国和非洲国家之间存在着资源和产业结构很多方面的互补，双方的联合不仅可以完成非洲经济一体化的进程，也可以促进和完善非洲国家的产业结构形态，达到共赢的局面。

中国的基础设施建设工作为世界所瞩目。较快的城市化发展和优秀的施工技术使得中国的大部分一二线城市迅速发展，钢筋水泥丛林在城市中随处可见。公路、码头、机场、高楼等建筑的建造技术也日趋完善，因此，包括非洲国家在内的世界诸国对于中国技术均非常认可。特别是中国基础设施建设主要依靠国家的资金投入，建造过程和建成后亦由国家监管，这一点非常适合非洲国家的国情。另外，中国近些年的产能过剩，大量剩余产品和劳动力需要进行转移，之前建造过程中积累的技术、管理也需要新项目的验证和更新。

中国同很多国家具有较为悠久的友谊，中国援助在非洲也是比比皆是。中国政府针对于非洲国家经济水平较差的实际情况，鼓励中国进出口银行等金融机构通过开展未来项目收益提成、项目管理权等多种形式进行融资，帮助非洲国家完善基础设施，确保贸易和引进投资所需要的条件，不让非洲国家的招商引资输在起跑线上。这样的支持对于经济发展和政治环境都有些脆弱的非洲国家是难能可贵的，也是其他经济体所不愿意或者说不敢去开展的工作。特别是，2013 年5 月，中国宣布与非洲国家建立“跨国跨区域基础设施建设项目联合工作组”，进一步促进了中国建造企业进入非洲市场。目前，非洲国家的电力、电信、基础设施、交通网络和枢纽方面的大量项目被中国公司承建，工程质量和工程建筑后的效果均非常不错。

而从中国角度出发，目前的原油安全问题和粮食安全问题日益凸显。原油作为一种战略物资，大量依靠邻国进口原油的情况确实不利于国家战略安全。同时，从发达国家大量进口原油将会恶化我国的外贸情况，对于内部贸易和外贸易的全面发展非常不利。而粮食安全问题则是更为严重的问题，城市化和其他一些问题使得大量农民放弃农业生产，虽然目前的粮食生产足以保证国内需要，但大量的工业用粮需要依靠从欧美国家进口。本就处于产业链低端的国家从产业链高端国家继续进口低端农作物产品势必会加重双方贸易的不均衡。而非洲国家则是中国粮食和原油安全问题的最好出路。作为处于人口红利阶段的非洲国家，农牧业一直是其赖以创汇的重要手段，而其缺乏的是先进的农业技术和农药、化肥等生产材料的产业链。因此，通过产业结构输出将非洲打造成中国农场，不仅可以提升粮食安全，同时产业结构的输出则可以抵消进口带来的贸易逆差。同样，对于非洲产油国家也基本存在着产业结构不健全的问题，因此从这些国家进口原油也会具有相同的优势。另外，很多非洲产油国家并不具备完善的输油管线和交通网络，帮助其完善基础设施建造的同时，也进一步增加了我国进口其原油的优势。

在轻工业方面，中国也可以借助国内调整发展方式和结构的机会，向非洲各国提供食品加工、矿产品加工、农产品加工、家电、纺织品等制造业方面的产业链，从而提升非洲各国内部贸易的水平。要知道，内部贸易发展是非洲经济一体化的重要动力，也是非洲国家持续健康发展的必要条件。将非洲的人口、资源优势和中国的资金及技术优势结合起来，促进我国产业结构的升级，并提升非洲国家出口产品的多样性。通过贸易和投资的增长以及非洲国家内需扩大所导致的乘数效应，将会真正推动非洲经济的快速增长，我国也将在贸易的过程中收获巨大的利润。

另外，参与到非洲经济一体化发展过程中可以通过外贸情况增进我国国内竞争，推动我国的产业结构升级。互惠条例和关税等条件的优惠也会增加非洲各国向中国的进出口贸易，扩大双方的贸易规模，优化贸易结构。由于我国与非洲各国在资源构成、产业结构、工农业产品等方面具备明显的互补性。参与到非洲各国的经济一体化工作中，可以有效增强双方在贸易上的联系，大大降低我国对欧美市场的依赖性。在贸易保护主义抬头和国际市场波动加大的外部条件下，降低外贸工作的风险。当然，双方贸易的增加也进一步加快中国市场化进程，有利于我国国际分工，提升中国的国际地位和经济实力，达到双赢的局面。（作者 财经时报智库成员 鸢尾）

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