周延礼:中国保险业40年跨越发展 按国际经验需要100年
11月12日-13日,“《财经》年会2020”在北京举办,原保监会副主席周延礼出席会议并发表主旨演讲,并就目前中国保险市场分析与发展空间发表了自己的看法。
周延礼表示,目前中国保险业资产总额超过20万亿,通过近40年的跨越式发展,中国保险业的规模已经超越了德国、法国、英国和日本等发达国家。2017年以后,中国保险业规模已经跃升至世界第二位,仅次于美国,是世界最重要的新兴保险市场大国。
他进一步指出,根据世界保险业的发展经验,至少需要100年时间来完成这样的跨越。
回顾70年历史进程,周延礼总结出中国保险业的改革发展主要经历以下五个阶段。
一是从1949年至1978年,建立统一的保险机构。1949年10月中国人民保险公司在北京成立,标志着新中国统一的国家的保险机构的诞生。后来,中国人民保险公司靠着政府的扶持,快速在全国各地成立分公司来发展保险业务,开创了我国人民自主办理保险的先河。
二是从1979年至1991年,恢复国内保险业务和市场主体多元化。1979年4月,中国人民银行发布了《关于恢复保险业务和加强保险机构的通知》,国内保险业务逐渐恢复。1985年3月,国务院颁布《保险企业的管理暂行条例》,市场结构打破了中国人民保险公司的垄断局面,市场进入多元主体的发展阶段。1988年,10多家外资保险机构在北京成立了16家代表处,为以后保险机构的发展打下了基础。
三是从1992年至2001年,中国保险市场对外开放试点的阶段。在1992年9月,中国人民银行批准美国友邦保险在上海成立分公司,标志着我国的保险市场正式对外开放。此后,一大批外资保险机构被批准进入我国保险市场。
四是从2002年至2018年,中国保险业进入全面发展阶段。中国是世贸组织成员国,在2002年以后,有保险公司、保险中介公司、再保险公司、保险资产管理公司等保险市场体系陆续建立起来。2014年,国务院颁发了《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》,明确提出保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段,这些论断将保险业发展定位提升到前所未有的新高度。
五是保险业的监管体制进一步加强。2018年3月,原银监会和保监会合并,组建中国银保监会,金融监管体制进一步深化。
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