中国农业发展经验落地非洲初显成效 “授人以渔”探索可持续发展

中国古谚语有云：“授人以鱼，不如授人以渔。”有这样一群中国农业专家，多年来一直致力于探索如何更好地将中国的农业发展经验和减贫经验分享给其他发展中国家，让当地人民能够自己掌握农业种植技术，进而提高收入。这并非易事，中间也经历了不少挫折，但现在他们似乎已渐渐看到了方向。

中坦千户万亩玉米增产示范项目（“11工程”）启动仪式合影

3月22日，一个由中国高校、坦桑尼亚地方政府及高校合作的“升级版”玉米生产劳动力密集化系统项目在坦桑尼亚莫罗戈罗省正式启动。之所以是“升级版”，是因为此前6年时间中国专家先后在莫罗戈罗省两个村级试点进行了相关试验，500多户农民在当地低资本投入的背景下，仅靠多投工、运用良种等简单适用技术，亩产增产2-3倍。

“升级版”项目将把试点范围扩至另外10个县10个村的1000户农户，涉及玉米种植面积近1万亩，计划在未来三年将这万亩玉米地的亩产提高2-3倍。作为中方参与方，中国农业大学的专家们将这个项目称为“千户万亩玉米增产示范工程”，简称“11工程”（双一工程），期待借其进一步探索如何更好分享中方经验，推动当地自发能力建设和可持续发展。

早期援助非洲农业技术项目的经验表明，专家过多参与项目，项目的可持续性往往欠佳，容易陷入“建设—移交—中断—再投入—再移交—再中断”的恶性循环。中国农业大学的专家们在2011年来到莫罗戈罗省佩雅佩雅村时，再次面临同样的挑战：当专家撤出后，当地农民如何能够继续采纳和推广已经示范过的农业技术？

“经过思索，我们认为，要开始尝试推动当地人的能力建设，使其成为推广农业技术的主要力量，”试点项目最初的贡献者之一，中国农业大学南南农业合作学院院长李小云教授表示。

中国农业大学校长孙其信率团访问坦桑尼亚，在莫罗戈罗省姆泰格瓦辛巴村参加该校坦桑尼亚校友会的成立仪式。至今为止，中国农业大学一共接收了37名坦桑尼亚留学生，其中22名已经顺利完成学业。

在选择第二个项目示范村的时候，上述思路变得更加清晰。中国农业大学的专家组结合中国农业技术推广的典型经验，制定出了新的方案：专家团队和当地的苏科因农业大学合作，推动该大学的农业科研人员参与其中，同时和莫罗戈罗省政府合作，组织省长、分管农业的副省长以及农业官员等进行沟通和讨论，由对方选定示范村。

这一次，瓦辛巴村入选。在瓦辛巴村的农业技术示范，一开始就由当地政府的农业技术推广人员主导，中国技术专家参与交流和讨论，共同制定工作方案和技术推广方案，项目的管理主要依托该地区的农业技术推广员和村长。

“这是一个以社区为基础的发展模式，结合了中国自身的发展经验和坦桑尼亚当地的实际情况。通过分享中国地方政府下乡的工作方式，支持当地地方政府、当地大学和研究机构与当地农村社区三者之间建立有机联系，从而完整呈现了中国劳动密集型、低资本投入的农业技术方案。”李小云教授说。

截止到2018年初，中国农业大学在佩雅佩雅村实施的“劳动力密集、低投入玉米生产技术示范项目”直接受益农户近200多户，受益面积为1000亩以上，玉米产量由之前每亩66公斤增长到现在近200公斤，技术由一个村扩散到了周边的四个村。在瓦辛巴村实施的第二个项目，累计示范户也达到200多户，占该村总户数的1/2，示范户玉米产量均增产了2-3倍以上。

莫罗戈罗省农田俯瞰图

与此同时，原先当地政府和农户之间薄弱的链接机制也取得了改观，在两个村级试点，当地政府支持发展的能力明显提升，当地政府、当地大学和当地农村社区三者之间的联系也得到了加强。

莫罗戈罗省当地政府官员非常满意项目的实施，也非常愿意将该项目所传授的技术在当地其他村庄用他们有限的资源进行推广。莫罗戈罗省副省长MKONGO先生表示，“非洲和中国有着相似的农业生产系统。坦桑尼亚的村庄采用了中国劳动密集型的生产技术，大部分农户的玉米产量得到了提高，解决了温饱问题。村里很多农户因此盖起了新房，购置了太阳能发电系统，也有钱送孩子上学了。这证明了中国的农业技术对于非洲农业发展是有积极意义的，中国的发展经验具有和非洲分享的空间。”

值得注意的是，上周启动的“11工程”也获得了盖茨基金会的支持，这显示中国农业大学在坦桑尼亚取得的初步经验得到了国际社会的关注：中国的发展经验是否能够在更大的范围内分享出去？实际上，这也是“11工程”接下来要探索的重点。中国农业大学的专家将中国经验概括为两条：”劳动密集型农业技术的中国经验”和“政府支持农业发展的中国经验”。

具体而言，“11工程”的目标包括但不限于：如何支持当地政府、研究机构和当地社区的良性互动，并探索出一套有利于当地农业发展、农民生活改善的社区发展方案？如何通过农业技术合作，尤其是中国劳动密集型技术的示范，支持当地设计出一套增强微观层次上农业产量提高和农民生计改善的农业技术方案？

“希望‘11工程’能够在民间交往的层次上，有效推动对中非合作可持续发展或模式的探索，帮助广大发展中国家特别是非洲各国消除贫困，共同建设一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体。”中国农业大学校长孙其信表示。