500MW光伏项目明年招标　马来西亚市场稳步增长

回望2018年，中国光伏行业发展经历了从"量"到"质"的转变。今年5月31日发改委、国家能源局、财政部三部委联合发布了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，随之国内光伏"低端"产能得到了有效的抑制，迫使光伏企业摆脱对于政府财政补贴的过度依赖。

在国内光伏市场总体收紧的背景下，开发海外市场成为了不少企业弥补国内市场的解决办法。东南亚地区由于光照充足、总体经济形势看好以及毗邻中国等原因，成为了不少国内光伏企业走出国门的首站。特别是位于东南亚中心位置的马来西亚，由于其稳定的投资环境以及其本身再生能源发展计划，吸引了大批光伏企业的目光，包括了隆基、晶澳以及晶科等国内知名品牌。

第三轮太阳能工程即将招标 马来西亚重视光伏发展

11月15日，能源、科学、科技、气候变化及环境部长杨美盈在马来西亚国会表示，政府将于2019年１月向社会公开招标装机容量总计500MW的第三轮大型太阳能工程（LSS），单个项目容量介于1-30MW，预计项目总值高达20亿林吉特（约合人民币33亿人民币），但是值得注意的是LSS项目招标仅面向马来西亚本地企业开放。据资料显示，马来西亚LSS项目前两轮总装机容量高达958MW。

如中资企业想参与LSS项目，依照现行商法，必须在马来西亚本地成立子公司，且最多只能持有49%的股份。相对简单的参与方式则是与马来西亚本地企业合作，本地企业成功中标后将项目转让或承包给中资企业，但是这种方法不可控因素较多，且存在长期风险。

最近几年，马来西亚力推包括光伏在内的再生能源，实施了大型太阳能工程（LSS）、电力回购（FiT）、净电计量（NEM）以及绿色投资免税（GITA）等一系列计划，但是目前马来西亚再生能源仅占全国发电量的2%，而政府的总体能源规划是将这一比例在2030年之前提高到20%。

由于资金补贴压力过大的原因，马来西亚政府已于2017年底取消了FiT新入网申请，补贴额度也逐渐减少，目前补贴额仅为2012年的6成左右。取而代之的则是NEM计划，截至目前只完成了500MW总配额中的3%（17MW）。究其原因，当前NEM实施模式是个人、商家或者企业将多余的光伏电能以31分/度（约合人民币5.1角）的价格卖给国家能源公司（TNB），但是向TNB购买电力的价格却是50分/度（约合人民币8.2角）。杨美盈表示，政府已经决定从明年1月1日开始，NEM计划下的电力售价和购买价一致，确保太阳能更加广泛的应用。

光伏市场稳步发展 爆发式增长可能性较小

法国商务局（Business France）今年的能源报告指出，马来西亚作为东南亚第三大电力消费市场，预计今后20年用电量将位于2.7%到3.5%的速度持续增长。从中长期来看，马来西亚很可能无法满足国内能源自足需求。该报告特别指出，再生能源将从2016年的6.3GW提高到2026年的12.3GW，同时段太阳能所占比率也将持续提高，预计将从5%上涨到31%。按照现行太阳能发展规划推算，近20年马来西亚太阳能项目年增长空间介于400-500MW之间。

除此以外，马来西亚火力发电成本较低也是限制太阳能跨越式发展的一大重要因素（火力发电占发电总量的9成左右）。当前马来西亚电价水平较低，特别是在政府财政补贴不断缩水的情况下，太阳能短期内较难发挥自身替代效用。相比，菲律宾作为亚洲电价最高的国家（约合人民币1.25元/度），电力供应又远跟不上需求，则更迫切的需要发展大规模太阳能发电。

虽然当前马来西亚凭借其较为低廉的人力、完善的基础设施以及稳定的投资环境，已经是继中国大陆与台湾地区后第三大的太阳能电池和组件生产国，拥有相对完整的产业链。但是由于其缺乏核心技术且本国市场需求有限等原因，当地生产的光伏产品超过90％以上外销到欧美等主要市场。以隆基为代表的中资光伏企业来马来西亚投资设厂，主要还是看好该国与欧美多国的互惠贸易协议，从而直接出口，规避国内生产可能面临的高额税收壁垒。

综上所述，马来西亚光伏市场总体将呈现缓慢稳定的增长模式，出现爆发式跨越性增长的可能性较低，且该趋势会持续较长时间。