巴西招标拍卖海上盐下层石油开采权，从中将获取300多亿美元

在过去的几年里，巴西成功举办了多次盐下层石油生产共享合同拍卖会，吸引了多家大型石油公司进入其珍贵的海上石油区。

总统博尔索纳罗（Jair Bolsonaro，2018年10月28日当选，明年1月1日正式就任新总统，为期四年。新政府的目标是将巴西建设成一个繁荣和自由的大国。 ）希望向私人投资者开放更多的盐下层油田资产，目前这些盐下层油田资源完全掌握在国有石油公司-巴西国家石油公司（Petrobras）手中。总统希望通过向私人投资方或外国石油公司公开招标，为国家赚取310多亿美元（1200亿巴西雷亚尔），这可能有助于缩小巴西现有的巨额预算赤字。

然而，随着总统博尔索纳罗（Bolsonaro）在2019年1月1日就职，他的过渡团队可能需要就不同的巴西州和市政当局如何从更多盐下油田的潜在出售分配所得中，从外国石油公司那里获取多少分成，仍在进行谈判。这种不确定性对于大石油公司来说并不是一个受欢迎的消息，大石油公司已表示对已在某种程度上勘探过的区域表示出兴趣，因证明其比原先认为的石油储量要多得多。

所涉及的领域都是所谓的"权利转让"地区，巴西国家石油公司（Petrobras）拥有100％的生产储量50亿桶石油的权利。这家国有石油公司已经对该地区进行了勘探，但发现在这个低风险的海上区域存有更多的石油。

2010年时，政府将该地区转让给国有企业时，当时"权利转让"给巴西国家石油公司有权生产的数量是50亿桶石油。现在重新推测该"权利转让"地区可能拥有超过150亿桶石油储存量。

巴西一直在寻求通过立法，以取消只有巴西石油公司才能在"权利转让"领域生产石油的义务。极右翼当选总统博尔萨纳罗过去曾支持国家对石油资产的控制，现在计划出售石油和其他能源资产，并支持该法案允许外国参与目前仅限巴西国家石油公司的"权利转让"领域私有化。 总统博尔萨纳罗（Bolsonaro）的顾问卡斯特罗（Luciano de Castro）本月早些时候告诉彭博社。

但上周，巴西参议院议长尤尼西奥·奥利维拉（Eunicio Oliveira）搁置了一项授权该地区石油开采权拍卖的法案，这对新当选的总统是一个打击，并可能进一步拖延该法案。

奥利维拉上周五在与市长的会晤中表示，除非外国石油公司能保证部分收入将分配给各州和市政当局，将"权利转让"地区的股权出售给外国公司的法案才能获得批准。

总统博尔索纳罗（Bolsonaro）在当选总统之前，就因石油开采区拍卖计划遇到了障碍。 他是第三位希望将"权利转让"领域向外国公司拍卖销售的巴西总统。但他的过渡团队可能不得不与各州和市政当局协商未来的收入如何划分，因为计划要通过议会。

在过去，总统博尔索纳罗（Bolsonaro）赞成国家对能源资产的100%控制，但他在总统选举竞选之前改变了立场，现在他组织一个熟悉经济的团队来领导这个国家，并选择了私有化倡导者罗伯特·卡斯特罗·博兰克（Roberto Castello Branco）成为巴西国家石油公司新任首席执行官。

该地区是低风险的 - 巴西国家石油公司（Petrobras）已经探索了部分地区并且发现了比原先想象的更多的石油。瑞银（UBS）分析师路易斯卡瓦略（Luiz Carvalho）表示，即使油价跌至每桶20美元，该地区的项目仍然可行。上周举行的一次活动中，彭博社援引该分析师的话说，

总之，假如巴西使现有令人垂涎的盐下油田私有化，并在“权利转让”拍卖中消除政府监管和政治障碍，巴西可以成为外国大石油公司向往的国家。