想去马来西亚开公司？劳动力市场的情况先了解一下

在"一带一路"倡议下，越来越多中国企业走出国门、开拓国际业务，东南亚市场如马来西亚、泰国、新加坡和越南等国成为了一部分中国企业的落脚地。对于来到陌生市场的企业家，人力雇佣是一个绕不开的话题。今天我们来简单了解一下马来西亚本地劳动力市场的历史和最新情况。

马来西亚总理马哈蒂尔曾多次在公开场合表示，马来西亚欢迎外商在当地投资设厂，并为本地居民带来工作机会。然而，现实的状况是，马来西亚的部分行业常常面临聘请不到本地人的状况，在这种情况下，多数企业更倾向于聘请外籍劳工（以下简称“外劳”）。

外劳已经成为马来西亚社会经济不可或缺力量

马来西亚的外劳政策始于1980年，自彼时起，当地企业对外劳的需求快速上升，尤其是一些马来西亚本地居民不愿涉足的4D岗位——即困难（Difficult）、危险(Dangerous)、被轻视(Demeaning)和肮脏(Dirty)。4D工作涉及的行业有清洁工作、建筑业和种植业等。

根据马来西亚移民局记录，截至2017年6月30日，马来西亚境内有大约178万名合法外劳，分别来自13个国家和地区。该数据不包括非法外劳。

上述数字已经较此前世界银行的统计有所下降。根据世界银行早前的报告，马来西亚的外劳人数在1990年时不到40万人，占劳动人口的4%；到2012年时达到了340万人，其中210万人持有合法工作证件，在马来西亚近3000万人口中占11.3%，也占了该国当时1380万劳动市场的25%。

统计显示，大部份来马来西亚的外劳教育程度较低，有近40%没有完成小学教育，因此倾向从事低级别的职业，以工业为主。从就业领域来看，有45%的外劳从事建筑工作，30%则在制造业，其余则是农业、保安、服务业等。其中，马来西亚的农业几乎有70%的劳力是依靠外劳。

马来西亚的政策是开放短期劳工，但不鼓励外劳加入马来西亚国籍。大量的外劳一方面已经成为马来西亚社会经济正常运转不可或缺的一部分，然而另一方面其薪资福利待遇明显低于本地居民，尤其是在更换工作方面，外劳如果不愿意继续在企业工作，按照法规必须离境，但许多外劳是负债来马来西亚寻找工作机会，当因为一些因素不得不更换工作时，不少原本合法入境的外劳选择铤而走险，转而成为非法劳工。

不过这些非法劳工并不会一直留在马来西亚。根据早前《星洲日报》做过的调查，在赚到足够的钱或者学到足够的技能后，许多外劳都会选择回乡或者去到日、韩和欧洲等更先进的国家和地区工作，很少会选择继续停留。

外劳一旦走了怎么办？马来西亚政府要求企业更多雇佣本地人

可以低成本聘用外劳对于企业固然是好事，但站在政府的立场上，要保障国家的劳动力市场在可以预见的未来维持平稳，不会因特殊情况导致外劳大量流失、造成社会经济动荡，显然是一个非常棘手的任务。

马来西亚政府采取的措施之一是要求企业更多雇佣本地人。马来西亚新任人力资源部长古拉早前接受媒体采访时指出，该部将强制落实马来西亚企业聘请本地员工的政策，以保障本地员工的就业机会。

马来西亚人力资源部副部长马夫兹·奥玛在近期接受《财经时报》采访时则指出，"雇主必须在招聘网站上列明优先聘请本地（马来西亚）员工，如果雇主未能成功聘请，才可以录取外劳……如果公司欲裁员，也必须优先裁退外劳。"

放宽外劳工作期限、增加雇主成本

马来西亚新政府在外劳问题上的处境实际上也相当尴尬，一方面要推动更多企业雇佣本地人，另一方面也要保证外劳数量不会过快减少，过早对马来西亚经济社会形成冲击。前者往往费力却收效甚微，后者则和其实际要引导的方向相反。于是乎，新政府的官员们想出了一个令人乍一看相当费解的政策，希望能同时做好平衡。这个政策的主要目标是，在延长外劳的合法工作年限同时，增加雇主雇佣外劳的额外成本。

根据马来西亚前政府的政策，所有在马来西亚工作10年的外劳必须遣返回国，但新政府放宽了熟练员工的工作期限。马来西亚财政部长林冠英近期宣布，将外劳的工作期限从10年延长至13年，但在延长期的3年内每年须由雇主为其缴交1万林吉特（约合1.67万元人民币）的人头税。

至于过了3年延长期的外劳是否必须遣返回国，还是可以继续延长服务期限，马夫兹·奥玛表示，"政府对此还没有明确的决定，会另行讨论后再对外公布。"

与此同时，对于10年期内的外劳，马来西亚政府可能也会要求雇主负担更多成本，最新的一个信号就是其和主要外劳来源地之一尼泊尔达成的新协议，当然，在这个案例中，具体因素更为复杂。

据尼泊尔媒体《喜马拉雅时报》报导，9月末马来西亚政府和尼泊尔政府已经同意签署一份谅解备忘录，根据该备忘录草案，马来西亚雇主需要承担尼泊尔外劳所有必需的开支费用。此前在今年5月份，尼泊尔政府以相关机构对该国外劳征收额外费用为由，暂停对本国出境劳工发放工作许可。