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2026年09月09日

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卡塔尔赤字创近十年新高:卖不出的LNG,砍不掉的支出

卡塔尔财政部在社交平台X上公布的一组季度数据,把这个海湾最富裕国家的账本摊在了台面上:2026年第二季度预算赤字212亿卡塔尔里亚尔(约合58亿美元),为该部门所称的"近十年来最大季度预算赤字",几乎是第一季度103亿里亚尔赤字的两倍。同期总收入下降约30%,至256亿里亚尔;总支出只下降2.6%,为469亿里亚尔。

卡塔尔财政部把收入塌方直接归因于同一件事:美伊冲突使霍尔木兹海峡实质性关闭,"天然气收入几乎蒸发殆尽"。与之配套流传的还有另一组更刺眼的数字——这个曾供应全球约五分之一液化天然气的国家,出口量从去年同期每季度约2000万吨,掉到了4至6月的不足200万吨。

需要立刻说清的是:前一组是发布主体自己公布并署名的财政数据,后一组的降幅目前没有来自卡塔尔能源公司(QatarEnergy)、国际能源署(IEA)或OPEC的公开月度统计加以确认,仍属市场与媒体估算口径。把这两件事分开看,才能看清卡塔尔到底伤在了哪里,以及全球天然气市场为什么跟着一起紧张。

一季账本里,最要命的不是赤字,而是收入的构成

把财政部给出的两个数字放在一起,会得到比"赤字创高"更尖锐的结论。

总收入256亿里亚尔,而非能源收入在第一季度到第二季度之间增长了近五倍、达到250亿里亚尔。两项相减,留在油气科目上的收入只剩下个位数十亿里亚尔的量级,几乎可以忽略。这与财政部"天然气收入几乎蒸发"的定性描述方向一致。

必须补一句口径警告:卡塔尔财政部并未在季度声明中单独拆分"能源收入"科目,其总收入通常还包含债务收入等其他来源,因此上述相减只能视为一个粗略推论,而不是官方公布的分项数据。但它至少说明一件事——卡塔尔这个财政机器,对单一出口商品的依赖程度,比多数人想象的更极端。

另一个更反常的数字是支出。收入少了三成,支出只少了2.6%。469亿里亚尔的季度支出规模,与战前正常季度几乎没有差别。换句话说,这212亿里亚尔的缺口,几乎全部来自收入端,而不是财政主动扩张。卡塔尔在这一季度里并没有、或者说不愿启用紧缩来对冲。

出口量断崖:哪些是数据,哪些还是估算

"从约2000万吨跌到不足200万吨"这个降幅,量级上并非空穴来风。卡塔尔LNG年出口规模常年在7800万吨上下,折算到单个季度恰好接近2000万吨,基期数字是自洽的。真正无法核验的是分子——那"不足200万吨"。

截至目前,QatarEnergy官网新闻板块未见公开的季度出货量统计,IEA的天然气市场报告与OPEC月报的相关数据也未能取得可比对的公开版本,本文写作时上述机构的原始页面均存在访问限制。因此,"九成降幅"目前只能作为归因性表述使用,其承重应放在财政部的收入数据上,而不是出口吨数上。

这也是本事件与许多突发事件的区别:卡塔尔的财政报表,反而比它的航运舱单更早、更硬地反映了冲击。收入下降30%、能源收入近乎归零,这两组官方数字本身,已经足以证明出口中断的真实烈度,无需依赖未经确认的吨数。

至于生产端,媒体描述中包括3月一次无人机袭击迫使QatarEnergy关闭拉斯拉凡(Ras Laffan)出口设施、并称这是该工厂近三十年运营史上首次停产。这些情节同样缺乏可核验的官方事故报告,本文不将其作为已确认事实使用,也不讨论军事行动本身,只追踪其经济传导。

为什么是卡塔尔:一条没有替代方案的通道

同样是海峡受阻,海湾三国的处境完全不同,这是理解卡塔尔为何伤得最重的关键。

美国能源信息署(EIA)在其霍尔木兹海峡专题中给出的结构性事实是:2022年,约五分之一的全球液化天然气贸易经由该海峡运输;而在绕行方案上,只有沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国拥有在运营的、可以绕开霍尔木兹海峡的管道——沙特的东西原油管道设计能力500万桶/日,阿联酋则把陆上油田与阿曼湾一侧的富查伊拉港以150万桶/日管道相连。

卡塔尔不在这份名单上。它没有通往阿曼湾或红海的油气管道,LNG运输船唯一的出海路径就是向北穿过霍尔木兹海峡。更棘手的是,LNG贸易比原油更"死板":液化工厂、专用码头、低温运输船和接收站之间存在一一对应关系,货源很难像原油那样临时改配给另一个买家。这决定了卡塔尔的中断不会在短期内被"换个买家"消化掉,而是直接变成全球供应表上的一个缺口。

对亚洲买家而言,这条通道的意义尤其具体。EIA数据显示,经霍尔木兹运往亚洲市场的原油占该海峡流量的八成以上,中国、印度、日本、韩国是主要目的地;卡塔尔LNG的长期合同客户,同样高度集中在东北亚与南亚。海峡封闭之后,最先承受补货压力的不是欧洲现货市场,而是这些签有长约、指望按提货曲线收到货的买家。

支出为什么砍不下来,财政能撑多久

卡塔尔的财政结构决定了它对冲击的耐受方式。这个国家的政府支出长期由油气收入直接支撑,公共部门薪酬、补贴与基建承诺构成刚性部分;而一旦把紧缩作为主要工具,等于在本已萎缩的经济里主动抽走需求。2.6%的支出降幅,正是这种两难的体现。

真正值得注意的反而是那条"非能源收入增长近五倍"。它指向的是卡塔尔近两三年推进的税基拓宽——增值税与企业所得税等国内税种的引入与扩围、以及主权融资渠道的使用。冲击第一次迫使这个国家的账面收入结构发生快速位移。但一个季度的位移,与每年数千亿美元的对外资产相比,仍属边际变化;卡塔尔拥有规模庞大的主权财富资产,短期内并不存在支付能力问题,真正的代价体现在财政盈余模式的终结和投资节奏的被迫调整上。

至于宏观层面,媒体援引IMF预计卡塔尔2026年全年经济将萎缩超过8%。需要强调三点:这是预测值而非已核算的GDP数据;本文写作时未能直接核验IMF原文页面(该站点对自动访问返回限制);预测随海峡通航与装置修复进度会持续修正。以超过8%的萎缩来支撑"经济崩塌"的叙事,目前证据不足。

接下来盯三个信号

第一,看QatarEnergy或卡塔尔能源部是否公布季度或月度LNG出货量。只要有一组官方数字落地,"九成降幅"就能从估算变成统计,事件量级才能最终确定。

第二,看海峡通航与航运保险的恢复节奏。LNG贸易的弹性来自合同与船期安排,而不是纸面产能;即便航道重新开放,已停产装置的复产与船队重新调度也需要以月为单位计。

第三,看全球买家结构的实际迁移。美国与非洲LNG项目的现货价格与长期合同签约量、东北亚客户临时改购现货的比例,都会比任何预测更早反映供应缺口的分配方式。

对投资者来说,这起事件给出的不是一个国家的财政故事,而是一个反复被忽视的常识:当一种商品占了一个国家出口与财政收入的绝对大头,而它的出海路径只有一条时,"富有"和"抗冲击"从来不是同一件事。

参考数据来源

  • 美国能源信息署(EIA) · Today in Energy:《The Strait of Hormuz is the world's most important oil transit chokepoint》(2022年霍尔木兹原油与LNG贸易流量、绕行管道情况) · 2023-11-21 · https://www.eia.gov/todayinenergy/detail.php?id=61002
  • 卡塔尔财政部(Ministry of Finance, Qatar) · 2026年第二季度政府预算执行情况官方声明(社交平台X发布,原文未在官网开放网页存档) · 2026-09 · https://mof.gov.qa/
  • 华尔街见闻 · 《LNG出口暴跌九成:卡塔尔季度财政赤字创近十年新高,今年经济萎缩或超8%》 · 2026-09-08 · https://wallstreetcn.com/articles/3781343


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