全国一般公共预算收入约16.86万亿元，一般公共预算支出19.49万亿元，收支总量相抵，赤字为2.38万亿元，比上年增加2000亿元。地方政府2017年债务上限比2016年增加约1.63万亿元，不纳入赤字的地方专项债券规模翻番至8000亿元。
全国大人法律委员会认为，地方应严格遵循编制预算不列赤字的原则，对地方债务应从严规范。据此，修正案草案删除了一审稿中关于地方政府举债的规定。