证监会10月11日发布《非上市公众公司监督管理办法》，旨在帮助中小企业通过国内的场外交易市场筹集资金。
在准入条件上，不设财务门槛和盈利指标；在准入程序上，不设类似发审委组织，也不实行保荐制；在发行上，只允许向特定对象以私募方式发行，不允许面向不特定对象，不允许公募发行。