肖钢呼吁加强金融科技寡头监管 腾讯阿里资本金充足率存疑

中国证监会原主席公开呼吁加大对金融科技大公司的监管，这可能给蚂蚁金服、微众银行、京东金融等互联网金融新贵们敲响了警钟。

12月16日，中国证监会原主席肖钢出席会议时表示，对于大型金融科技公司，应当参照大而不能倒的系统性金融机构，或金融控股集团，采取宏观审慎的管理，对其资本充足率、资产负债率、信息披露等有更高更严的要求。

腾讯的微众银行、阿里旗下蚂蚁金服的网商银行和新希望、小米的新网银行，每一家的员工数都不超过2000人，但每家每年都可以发放1000万笔以上的小微贷款或者个人贷款，这在传统的金融体系中很难想象。

与此同时，大公司直接或间接地经营着保险和证券业务。如已经在香港上市的众安保险，目前年保费收入超30亿，估值逾700亿元，背后是马云、马化腾和马明哲这三驾马车；又如中金公司相继引入腾讯、阿里，混改后成为最具互联网属性的头部券商之一。

金融科技巨头已经初具金融控股公司的模型，一行两会对金融控股公司的监管箭在弦上。2019年7月，央行发布《金融控股公司监督管理试行办法（征求意见稿）》（下称《办法》），设立了金融控股公司的市场准入许可，并提出了严格股东资质监管、强化资本来源真实性和资金运用合规性监管、明晰股权结构管理、强化公司治理和关联交易监管、完善风险"防火墙"制度等监管要求。

试行办法酝酿过程中，被选中参与试点的是招商局、蚂蚁金服、苏宁金融集团、上海国际集团公司、北京金控这五家具有代表性的企业。对于金融科技巨头，资本充足率是最突出的考验。

《办法》规定，金融控股公司实质控制的金融机构中含商业银行，金融机构的总资产规模不少于5000亿元。蚂蚁金服旗下的蚂蚁小贷，一度因公司资本充足率问题暴露而被暂停 ABS 发行。

2019年8月，中国金融四十人伊春论坛上，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆表示，马云的花呗借呗钱从哪来？阿里小贷公司自有资本金从最初的30亿放大到200亿，再通过银行贷款以及多次ABS融资就能形成几千亿。

肖钢表示："加强对大而不能倒的大型金融科技公司的监管，同时不能把传统的大而不能倒的金融机构的指标全部拿过来套到它身上。要针对创新业务出台新的监管规则，建立健全大型金融科技公司的防火墙，防止风险的交叉和传递。"