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天津东疆保税港区曾伟鹏:海南发展离岸金融业务可先推出有竞争力的离岸税制

2019-12-08 18:17:31

12月7日,天津东疆保税港区管委会金融服务促进局局长曾伟鹏在"三亚·财经国际论坛--全球格局变化下的应对与抉择"上建议,海南发展离岸金融业务可以选择离岸债券市场为突破口,同时先推出有竞争力的离岸税制

为了给海南自贸港建设提供经验借鉴,曾伟鹏分享了天津东疆保税港区在10年前还是一片空白的情况下,找到飞机租赁业务作为产业突破点,一路走来的发展历程。当地官员在各方面基础还较为缺乏的情况下,抓住产业发展痛点,以服务思维主动创新机制、克服困难、向中央要政策,为产业主体在当地落地解决了各种实际的问题,目前已经成为继爱尔兰之后全球第二大飞机租赁聚集区。

曾伟鹏表示,海南可以充分发挥自贸港的政策优势,依托已经建立的自由贸易帐户,首先突破跨境人民币为目标的离岸债券市场。同时,他对海南开展离岸金融业务提出了六个方面的建议。

一是扩大离岸银行牌照发放。一方面,争取中央政策支持,让工农中建等大型商业银行在海南设立离岸业务部,开展离岸金融业务。另一方面,继续扩大金融业开放,让一些跨国银行建立一些离岸业务发展主体,这是一个很关键的基础设施。

二是扩大离岸金融产品供给,吸引更多参与机构和个人,比如以资产为依托,离岸人民币为目标做一些资产证券化产品。

三是先推出有竞争力的离岸税制,企业都是要盈利的,一定要在税制上基本跟国际通行接近。

四是在人员进出便利化方面要提供条件,让专业的国际金融人才便于进出。

五是建立离岸市场的金融法律体系。可以把国际上知名独立性仲裁机构引到海南,而海南对他们的支持就是仲裁机构做出仲裁决定,我们的法律百分之百的确认,在这一个方面提供一个仿真国际通行的自由贸易港。

六是进行有效风险管控,管得住才放得开,做离岸金融只要有金融就有杠杆,有杠杆就有风险有外溢。现在国内在发展包括科技金融等各方面都在推行沙盒监管,海南做离岸金融可以借鉴沙盒监管模式,在地域、政策、技术上做一些特定化设置,吸引特定的机构进行一些特定操作。

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