越南新修订政策出台 为外国投资者使用外币松绑

日前，越南国家银行颁布了新法规，外国投资者在参与拍卖以购买国有企业股票时，可以存入外币存款和抵押品。 此法规旨在进一步促进外资参与该国的国有企业私有化。

根据越南国家银行颁布的《修改补充第32/2013/TT-NHNN的通知关于指导实施限制使用外汇的规定》，参加拍卖已经转账外币的定金与保证金的外国投资者，可以使用外汇。条件为外国投资者已得到政府总理批准的购买国家企业实施股份化的资金；已得到政府总理批准购买国家企业、有国家资本股份的企业实施减少注册资本而退还给股东的款项；已得到政府总理批准购买的国有企业股份减少注册资本而退还股东的款项。

如果拍卖获胜，外国投资者可以根据外汇管理规定转移投资资本，以支付购买股份或出资的价值。如果拍卖不成功，外国投资者可以在扣除产生的费用之后，将外币的定金和保证金转出国外。

该通知于2019年5月13日生效。

专家称，以前的法规不允许外国投资者在企业首次公开募股期间，减记存款并提供外币抵押品。因此，新规定可作为外国投资者进一步参与越南国有企业私有化和撤资的催化剂。

尽管加入一系列全球贸易协定，越南国有企业私有化仍旧进展缓慢。2019年前四个月，只有两家国有企业的股票抛售计划得到批准，总价值为1268万美元。从2016年至2019年4月，共161家国有企业股票抛售获批，总价值191.1亿美元，其中包括89亿美元的国家资本。

金融信息咨询公司IHS Markit亚太区首席经济学家拉吉夫•比斯瓦斯表示，越南加入CPTPP迫使该国开放国有部门，与欧盟达成的贸易协议会给改革带来压力。未来十年，预计越南国有部门将逐步转型，竞争更加激烈。

此外，越政府还需要通过出售企业股票来支付新产生的交通基建费用，旨在吸引更多外国出口制造商进入越南。因此，为加速外国投资者参与国有企业私有化进程，专家建议越南政府改善信息宣传方式。国有企业发布信息太少，导致投资者难以做出投资决策。