欧元区共同公共预算讨论,欧盟各国各持己见
周一(11日),欧盟财政部讨论了如何为共享单一欧元货币的国家设立预算,以帮助欧元区更紧密地融合。加深欧元区19国的经济一体化,为下一个可能的金融危机做好准备。
自欧债危机爆发多年以来,促成危机的欧元区结构性失衡问题一直未得到解决。仅有统一的货币政策而没有统一的财政政策,是欧盟或欧元区长期以来被诟病的结构性问题。此前,在欧债危机爆发后,出于该制度缺陷,欧元区无法解决各成员国经济发展不均衡,在面临类似欧债危机的情况时,不能对银行机构破产进行有效管理,亦无法在无力偿债的成员国被融资市场拒绝时施以有效救助。此后,关于欧元区建立共同预算的呼声此起彼伏不过。
在去年12月举办的欧盟峰会期间,欧盟委员会终于就创设"欧元区共同公共预算"达成初步一致,欧元区财政一体化迈出了重要一步。但是该方案提出后,遭到19个欧元区国家中,超过半数成员国的公开反对。荷兰首当其冲,表示不需要欧元区预算。
针对此次欧盟区预算的讨论,最先提出该方案的法国认为,应该为欧元区提供大量独立的资金,在出现危机时用这笔资金稳定欧元区经济,并提高其竞争力以及帮助各国经济融合。而这些资金则从专门的税收和国家捐款获取。
德国方面则宁愿选择小额预算,其财政部长奥拉夫·舒尔茨(Olaf Scholz)已经提出利用它来帮助遭受经济衰退的国家,和支付失业救济金的想法。
"这将是一场艰难的讨论,因为各国对于预算有不同的想法,"一位参与筹备会谈的欧元区高级官员表示。
欧盟领导人希望在今年6月份就预算做出最终决定,因为欧盟下一个长期预算(价值约为欧盟国民总收入的1%)的谈判正在加快步伐。
欧元区预算将与其他欧盟政策保持一致,并受欧元区各国政府的标准和战略指导。
欧盟委员会必须在成为欧盟法律之前准备好欧元区预算提案的最终版本,到目前为止,它已提出应该是550亿欧元。其中,250亿欧元将来自欧盟预算,用于支持经济体之间的改革和融合,而剩余的300亿欧元将是由欧盟预算保证的贷款,以支持对面临暂时性经济冲击的国家的投资。