中央经济工作会议：凡是市场能调节的就让市场调节，凡是企业能干的就让企业干

据新华社，12月19日至21日，中央经济工作会议在北京举行。会议总结2018年经济工作，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。

会议指出，过去一年经济工作成绩来之不易，同时要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。要增强忧患意识，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决。

会议判断，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期；我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在"巩固、增强、提升、畅通"八个字上下功夫。

政策方面，会议要求，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求；

积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模；

稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题；

结构性政策要强化体制机制建设，坚持向改革要动力，深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革，强化竞争政策的基础性地位，创造公平竞争的制度环境，鼓励中小企业加快成长。

会议确定，明年重点经济工作任务如下：

一、推动制造业高质量发展，包括加快处置"僵尸企业"；抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系等。

二、促进形成强大国内市场，包括落实好个人所得税专项附加扣除政策；加快5G商用步伐等。

三、扎实推进乡村振兴战略，包括合理调整"粮经饲"结构，着力增加优质绿色农产品供给；重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体等。

四、促进区域协调发展，包括抓好已经在城镇就业的农业转移人口的落户工作，督促落实2020年1亿人落户目标；提高大城市精细化管理水平等。

五、加快经济体制改革，包括改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司；加快推动中国铁路总公司股份制改造；营造法治化制度环境，保护民营企业家人身安全和财产安全；推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地；健全地方税体系，规范政府举债融资机制；大幅减少政府对资源的直接配置，强化事中事后监管，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干。

六、推动全方位对外开放。包括推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变；精心办好第二届"一带一路"国际合作高峰论坛；落实阿根廷中美元首会晤共识，推进中美经贸磋商等。

七、加强保障和改善民生。包括要完善养老护理体系，努力解决大城市养老难问题；把更多救命救急的好药纳入医保等。