李铁：没有系统化的整合 无法进行城市的治理和社会化的服务

嘉宾：中国城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁

以下是发言实录：

李铁：关于智慧城市，国内300多个城市都在策划做智慧城市的试验，国际上欧美国家也都有智慧城市的一些机构和联盟，我知道日本、欧洲、美国他们做的智慧城市可能和中国还有比较大的区别。怎么样通过现在的互联网、人工智能以及通过可能的智慧技术来降低能源的降耗，像刚才陈刚博士讲的。

我也曾经在日本举办过会议，怎么样总结欧洲的先进经验。中国的智慧城市很多企业都参与了，各个好的IT公司，阿里巴巴、腾讯、华为都成立了自己的智慧城市部，不同类型的企业。因为我不是搞企业也不是搞企业的，我们研究智慧城市，我们希望这个智慧城市可能要具有以下几个方面的特点。

什么是智慧城市，现有涉及到信息技术、人工智能、互联网、IT等等，包括未来可能区块链，它在一个空间形成系统的整合。一个空间内可大可小，它是所谓尽可能的智慧技术不是某一项智慧技术。我知道很多企业在跟政府公关说我这个代表智慧城市，更多的只是代表智慧城市的某一个方面，不可能完全涵盖整个社会空间的所谓智慧的应用。

第二个是所谓系统，如果没有系统化的整合起来，这个城市就等于没有大脑，那怎么样进行城市的治理和社会化的服务呢？恐怕也是做不到的。

第三个，智慧城市更多的是面向社会和公众服务。前一天我也见到好多市长说我们要搞智慧城市，他们想的智慧城市就是怎么样把政府各个部门之间的信息网络打开，实现所谓办公的智慧化，信息的畅通化。这取决于政府一个部门之内的运转效率问题，但不产生收益。实际上我们所面临的智慧化更多的是面向社会化的应用，而只有面向社会化的应用才能带来技术的变革，我没有听说政府在研发什么事情，能带来革新和变革的，因为它没有效率，都是花钱的地方。要面向社会，面向大众，很有可能能推动这种应用的变化，才有竞争。

所谓空间，我们可以想像智慧的空间怎么样才能实现各种不同的智能技术结合？举个例子，我们在日本参观开现场会的时候，日本的家庭可以实现所谓的智慧的系统化。我们现在知道的家庭就是各个电器，家庭所有和电和信息有关的东西是分割的，可能会通过手机进行一定的连通，但没有实现家庭整个系统化。日本的能源做到了，家庭所有能源的消耗都可以通过系统化管理，引用了人工智能技术，我们没有做到。尽管我们很多企业去做，但离这还很遥远，使我们所有的家用电器和家里所有的信息产品，能通过一个手机，就可以操控，可以自动感应它的变化，把它智能化，这个目前还没有做到，但是未来的发展方向。

再一个是智慧建筑。毛大庆搞智慧工场，可以明确说在中国还没有一个很好的智慧建筑，我们看到人脸识别、智能停车场等等，但这些在一个建筑内如何把它系统化的应用，更多的放入智慧产品，我们不是没有这个条件，很多企业都有足够的产品，会不会应用到一个建筑里来，为建筑所有的单位和人员进行服务，这个还有很大的区别。依此类推有社区，而社区的概念和空间城市的概念涉及的智慧因素更多了，比如智慧医疗、智慧金融、智慧交通等等。现在阿里巴巴也搞了一个智慧交通，但后台通过城市规律来智慧交通信号灯的变化。

人脸识别如果应用到现在的话，可以用交通路，可以通过图象识别放大到信号识别、流量识别。那这个交通路口发生变化了，整个区域的交通也会相应发生变化，需要人工智能。就是把原来后台的运作放到前台去，智慧交通就是公众服务和社会服务一个最好的方面。我们还有智慧园区，还有所谓城市的公共服务和治理，比如城市发生很多突发性事件，怎么样把每一个角落每一个点的事件迅速反映到智慧中心来处理。所以涉及范围非常之广泛但有一个很核心的事情，我们有无数个智慧化产品，什么情况下能把它放到一个空间里头植入进去？谁能做到？只有两个主体，政府和开发商。

政府就不讲了，现在大量的智慧企业都把精力放在政府身上，想拿政府项目。恐怕这个往下做的话，对智慧城市的市场化的应用会有很大的风险，因为政府的效率非常低。

社会化服务就不是一个产品，一个产品不可能满足全社会的需求。这个过程中，我们更希望有空间运营商、城市运营商、地产商在自己未来可能的发展空间内，把这些智慧产品集合到一起。还有一个很重要的因素，我们怎么样推进智慧城市是面向政府还是面向市场，现在我看到的我们所提出的大数据、智慧城市都是盯着政府，事实上中国的智慧城市探索已经走的很快了。举个例子-共享，像美团、饿了么、共享网约车，如何把未来的智慧城市通过市场方向形成跨界整合，这个在世界都是一次重要的探索。

我们知道在欧洲、日本和美国，在这方面的进展也不是很快，因为它基础设施的发展没有那么迅速，已经基本停滞了。中国这方面的应用正处于上升时期，所以如果我们在中国率先进行这种探索，未来的智慧城市不仅仅会带来科技的变革，也会推动社会的变革。它会改变我们所有的公共服务的走向，会使每个市民通过网络和政府进行很好的沟通，和市场主体进行很好的沟通。在竞争过程中也会产生巨大变化和变革，同时，也会刺激经济的增长，这就是我对智慧城市的理解，谢谢。